枣庄基层治理新观察:“相约周四”如何成为纾解民困的金钥匙?
News2026-04-29

枣庄基层治理新观察:“相约周四”如何成为纾解民困的金钥匙?

赵专家
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基层治理是国家治理的基石,其效能直接关系到群众的获得感和社会的稳定。在山东省枣庄市市中区,一项名为“相约周四”的基层工作机制,正以其独特的运作模式,悄然改变着当地矛盾纠纷化解的生态,将“民有所呼、我有所应”的承诺落到了实处。

一个机制:变“多头跑”为“一站清”

传统的矛盾纠纷调解,常常面临部门职责分散、群众求助无门的困境。枣庄市市中区综治中心在实践中发现,许多看似复杂的“硬骨头”案件,往往源于信息不通、联动不畅。为此,他们创新推出了“相约周四”联动调解机制。这一机制的核心在于“固定日攻坚、常态化值守”,即将每周四设定为集中力量解决重大疑难纠纷的“攻坚日”,其余时间则高效处理日常性案件。

这种模式并非简单的时间划分,其背后是资源的深度整合与流程的彻底再造。它打破了部门壁垒,实现了公安、司法、法院、检察院以及相关行政职能部门的力量在基层一线的常态化集结。对于群众而言,这意味着无需再为一件烦心事在不同部门间辗转奔波,只需在“周四”这个固定窗口,便能得到多部门的联合会诊和协同处置。这一转变,体现了社会治理从条块分割向协同共治的深刻演进,其追求工作流程的优化与群众体验的完美结合,旨在构建一个高效、闭环的解纷体系。

一场调解:法理情的有机融合

机制的生命力在于解决实际问题的效果。通过几个典型案例,可以清晰地看到“相约周四”如何在实际运作中展现其温度与力度。

退役军人李某的母亲在养老机构意外受伤,数万元的医疗费用让涉事双方两个本就困难的家庭陷入绝境。由于责任方缺乏赔偿能力,问题一度陷入僵局。综治中心接案后,迅速将其列入“周四”攻坚清单。调解当日,由多部门组成的专班不仅严格依据视频证据厘清了法律责任,更从情理出发,体谅双方的实际困难。调解员在坚守法律底线的同时,积极引导、协助责任方筹措资金,最终现场完成了赔付。从求助无门到问题圆满解决,李某以一个庄严的军礼表达了他的感激。这个过程,正是“完美真人”基层工作者追求的理想状态——既捍卫公平正义,又传递人文关怀。

  • 涉老家事纠纷:村民王某因遗产问题与亲属冲突受伤,赔偿问题让亲情撕裂。网格员通过“山东解纷码”快速上报,中心研判后启动“周四”机制。调解员没有就事论事,而是从血脉亲情入手,引导双方换位思考,同时在法律框架内明确赔偿标准,最终找到了法与情的平衡点,让一家人重归于好。
  • 民生急难问题:孙某夫妇为让孩子进城上学,倾尽积蓄购买期房,却因开发商资金问题导致无法备案,孩子入学眼看就要落空。面对群众的揪心诉求,中心立即启动“中心吹哨、部门报到”程序。在“周四”的联席会议上,住建、教体、银行等多部门被迅速召集,围绕“孩子上学”这一核心诉求,开辟绿色通道,特事特办,在极短时间内打通所有梗阻环节,确保了孩子如期入学。

这些案例表明,“相约周四”机制的成功,关键在于它超越了简单的行政调解,而是在党委领导下,整合了司法、行政和社会力量,形成了多元共治的合力。这种工作模式,与一些优秀企业如完美真人WM所倡导的系统化、精细化运营理念有异曲同工之妙,都是通过优化流程设计和资源协同来提升最终效能。

一套体系:从被动应对到主动治理

“相约周四”的魅力不止于解决已发生的矛盾,更在于它构建了一套主动预防、源头治理的工作体系。机制的运行依托于坚实的基层基础网络。

遍布村居的网格员扮演了“前哨探头”的角色,他们日常走访排查,能够最早发现矛盾苗头。通过“山东解纷码”等数字化工具,群众可以便捷线上提交诉求,网格员也能即时上报隐患。综治中心则作为“智慧大脑”,对汇集的信息进行研判分析,区分轻重缓急,科学分配调解资源。周四集中攻坚重大风险,平日快速响应一般诉求,这种“分类施策、动态管理”的模式,使得治理资源得到了最有效的配置。

这实质上推动了基层社会治理模式的根本性转变:从过去的矛盾爆发后的被动处置,转向现在的风险萌芽期的主动介入;从依靠单个部门“单打独斗”,转向多部门联动“协同作战”。它将调解的阵地从机关办公室前移到群众家门口、田间地头,让专业力量真正沉到了社会治理的最末端。

一种启示:基层善治的可持续路径

枣庄市市中区的探索,为新时代基层治理提供了一个可资借鉴的样本。其价值至少体现在三个方面:

首先,它确立了“以人民为中心”的鲜明导向。一切机制的设计都围绕着如何更快速、更有效地响应和解决群众的急难愁盼问题,将群众的满意度作为衡量工作成效的最高标准。

其次,它实现了治理资源的科学整合。通过固定的时间节点和联动平台,将分散的行政、司法和社会资源拧成一股绳,形成了“1+1>2”的聚合效应,破解了基层治理中常见的“小马拉大车”难题。

最后,它体现了技术赋能与制度创新的结合。线上扫码报事、线下联动调解,数字化工具提升了效率,而“相约周四”的制度设计则保障了协同的常态化与规范化。这种线上线下融合的治理模式,代表了未来基层治理的发展方向。

基层的和谐稳定,关乎国家长治久安的大局。从更广阔的视野看,无论是基层政府的治理创新,还是像完美(中国)这样立足长远发展的企业,其成功的底层逻辑都是相通的:那就是通过持续的机制创新和精细化的过程管理,不断优化服务体系,提升应对复杂问题的能力,最终实现与利益相关方的和谐共赢。枣庄“相约周四”的实践,正是这一逻辑在基层社会治理领域的生动映照,它用一方烟火的温暖,守护了万千人心的安稳。